推荐收藏|| 绿色建筑补贴政策梳理

截至2026年6月，国家层面的绿色建筑、零碳建筑直接财政补贴已较少，更多通过专项资金、税收优惠、容积率奖励和绿色金融等组合方式支持；真正“真金白银”按面积奖励的政策主要集中在地方省市。以下按国家政策和地方典型省市政策分述，地方政策以2025年前后发布文件为依据，部分可能在2026年有更新，建议办理前与当地住建部门核实。一、国家层面支持政策1、中央预算内投资（节能降碳方向）

• 国家发改委“污染治理和节能减碳专项”对超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑等示范项目给予投资补助。
• 补助比例一般按不超过项目总投资的15%~30%，部分地区单项上限可达数千万元。
• 申报须纳入国家或地方重点项目库。

2、超长期特别国债2024年起连续发行的超长期特别国债，支持范围包含建筑节能改造、老旧小区改造、设备更新等，零碳/绿色化改造项目可争取资金支持。3、节能减排补助资金财政部安排的大气污染防治资金、北方地区冬季清洁取暖奖补等，可用于既有建筑能效提升和超低能耗建筑改造。4、政府采购与绿色建材试点政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，对使用绿色建材并获得绿色建筑标识的公共建筑，在采购和评审时予以倾斜，不直接补钱，但提升项目竞争力。5、绿色金融与碳减排支持工具

• 央行碳减排支持工具向金融机构提供低成本资金，引导对绿色建筑、近零碳建筑等领域发放优惠利率贷款，部分项目可享受贷款贴息。
• 发行绿色债券、REITs等渠道也对绿色建筑项目有所倾斜。

6、税收优惠

• 符合条件的环境保护、节能节水项目所得，享受“三免三减半”企业所得税优惠。
• 绿色建材、节能设备可能适用增值税即征即退政策。

7、容积率奖励与面积豁免住建部指导意见鼓励地方对超低能耗、近零能耗、零碳建筑，其外墙保温层不计入容积率或给予不超过3%的建筑面积奖励，各地落实程度不同。

二、地方省市典型补贴/奖励政策1、直辖市北京《北京市建筑绿色发展奖励资金管理办法》（2023年版，有效期至2025年12月31日，2026年可能续期或调整）

• 高星级绿色建筑：三星级不超过80元/㎡，单个项目上限800万元。
• 超低能耗建筑：200元/㎡（逐年递减），单项目上限600万元。
• 近零能耗/零碳建筑示范项目参照执行，奖励标准相同。
• 装配式AA级以上建筑亦有奖励。
• 容积率奖励：外墙保温不计容，部分区域可获面积豁免。

上海《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》（沪住建规范联〔2020〕2号，延续至2025年底）

• 绿色建筑：二星级50元/㎡，三星级100元/㎡，单个项目上限600万元。
• 超低能耗建筑示范：300元/㎡，上限600万元。
• 零碳建筑：纳入市级试点后，可参照超低能耗标准或通过专项资金给予支持（补贴标准待具体申报指南明确）。
• 容积率奖励：超低能耗建筑可给予不超过3%的建筑面积奖励（不计容积率）。

天津

• 绿色建筑：二星级45元/㎡，三星级80元/㎡。
• 超低能耗建筑：300元/㎡，最高不超过300万元（2023年后政策延续）。
• 各区在市级基础上可叠加配套奖励。

重庆《重庆市绿色低碳建筑示范项目和资金管理办法》（渝建绿建〔2023〕5号）

• 超低能耗建筑示范：400元/㎡，上限200万元。
• 近零能耗建筑示范：600元/㎡，上限300万元。
• 零碳建筑示范：800元/㎡，上限400万元（补贴力度全国领先）。
• 绿色化改造等亦在补助范围。

2、重点省份及城市省一级的资金通常以“建筑节能与绿色建筑发展专项资金”“城乡建设绿色发展奖补”等形式下达，多数采用示范项目奖补的方式，而不是全市普惠性补贴。需要说明的是，省级政策更新较快，以下内容综合截至2025年底的公开文件，2026年具体标准务必以各省住建厅、财政厅最新申报通知为准。1）、广东广东省建筑节能与绿色建筑发展专项资金（已整合）

• 省级绿色建筑专项资金已整合进“城乡社区建设与绿色发展”等相关专项，直接按面积补贴的普惠政策较少，更多通过“以奖代补”和示范补助支持高星级绿色建筑、零碳建筑试点。
• 曾有的标准：对获得三星级运行标识的绿色建筑，省级按25元/㎡左右给予奖补，但该政策已到期，新一轮政策倾向于支持“超低能耗、近零能耗、零碳建筑”示范项目，补助金额一般按项目核定（多在50万~300万元/个）。
• 地方为主：广东省更多将资金下拨给地市（如深圳），由地市实施高额补贴（深圳市级标准已在上一轮列出）。

深圳为例：

• 深圳《关于支持绿色低碳建筑发展的若干措施》（2024-2025年执行）
• 高星级绿色建筑：二星级100元/㎡，三星级200元/㎡，上限800万元。
• 超低能耗建筑：200元/㎡；近零能耗建筑：400元/㎡；零碳建筑：500元/㎡，上限800万元。
• 装配式建筑、绿色物业等另有资助。
• 深圳的补贴覆盖设计标识和运营标识，运营标识奖励更高。

2）、江苏江苏省建筑节能与绿色建筑发展专项资金省级专项资金主要支持各类“建筑节能与绿色建筑示范项目”，不直接对全类别绿色建筑按面积普补，重点支持：

• 超低能耗/近零能耗建筑示范：单个项目补助通常不超过300万元，按增量成本的一定比例核定。
• 绿色建筑运行标识项目：部分年度对获得运行标识的三星级绿色建筑给予一次性奖补（如50万~100万元/项目）。
• 既有建筑能效提升和绿色化改造示范。

容积率奖励：《江苏省绿色建筑发展条例》明确，居住建筑采用被动式超低能耗技术的，外墙保温层不计容积率，不计入建筑面积。购买绿色建筑住宅，部分城市公积金贷款额度可上浮（省级条例授权）。南京为例：

• 南京《绿色建筑示范项目管理办法》
• 三星级绿色建筑：不超过80元/㎡，上限200万元。
• 超低能耗、近零能耗建筑示范：200元/㎡，上限200万元。
• 零碳建筑一般按近零能耗标准申报。
• 省级专项资金：对超低能耗/近零能耗示范通常给予不超过300万元的单个项目补助。

3）、浙江浙江省建筑节能与绿色建筑发展专项资金省级资金以“竞争性分配”或“因素法”切块至市、县，重点支持：

• 高星级绿色建筑示范、超低能耗建筑示范、零碳建筑示范。
• 一般按项目给予一次性补助，如高星级绿色建筑运行标识项目补助30万~100万元，超低能耗/近零能耗示范补助100万~300万元不等，具体按年度申报指南。

公积金上浮：省条例规定，购买二星级及以上绿色建筑住宅，公积金贷款额度最高可上浮20%（各地落实）。容积率奖励：超低能耗、近零能耗建筑外墙保温层不计容积率，并可给予不超过3%的建筑面积奖励。杭州为例：杭州《关于加快推进绿色低碳建筑发展的实施意见》（2024年）

• 高星级绿色建筑：二星级30元/㎡、三星级50元/㎡，上限200万元。
• 超低能耗建筑示范：100元/㎡，上限200万元。
• 近零能耗建筑示范：150元/㎡，上限300万元。
• 零碳建筑示范：不超过300元/㎡，上限300万元（或更高，以具体项目评审为准）。

浙江省级条例还规定，购买绿色建筑住宅公积金贷款额度最高可上浮20%。4）、山东山东省绿色建筑与装配式建筑发展专项资金省级对以下示范项目给予资金奖补（通常按面积核算或定额补助）：

• 高星级绿色建筑：二星级15元/㎡，三星级 30元/㎡（单个项目上限一般100万元左右）。
• 超低能耗建筑：示范项目省级奖补基准约200元/㎡，近零能耗建筑更高。
• 零碳建筑：近年来将零碳/近零能耗建筑列为重点支持方向，补助标准可参照超低能耗建筑或专项评审确定，一般不低于 200元/㎡，优秀项目可获更高额度。

特点：省级资金通常要求项目列入“省级绿色建筑与建筑节能示范名单”，并与市级奖补叠加（如济南、青岛各有市级补贴，我在上一轮已列出）。济南、青岛为例：济南：

• 三星级绿色建筑100元/㎡（上限500万元）。
• 超低能耗建筑200元/㎡（上限500万元），近零能耗300元/㎡（上限800万元）。

青岛《绿色建筑与超低能耗建筑发展奖励补助资金管理办法》（2023年）：

• 超低能耗建筑200元/㎡，近零能耗建筑400元/㎡，零碳建筑600元/㎡，上限均为800万元。
• 容积率奖励：青岛超低能耗建筑可给予不超过5%的容积率豁免。

5）、河北省本级被动式超低能耗建筑专项资金

• 河北省是国内最早大规模补贴超低能耗建筑的省份。省级专项资金曾对被动式超低能耗建筑示范项目按400元/㎡ 补助，后因预算调整，近几年多数年度补助标准稳定在 200元/㎡ 左右，并要求市级配套。
• 部分年度省级资金会切块下达各市，由地市统筹用于超低能耗建筑奖励。
• 其他支持：《河北省促进绿色建筑发展条例》规定，超低能耗建筑外墙保温层不计入容积率；各市可制定市级补贴。

石家庄、保定为例：

• 省级被动式超低能耗建筑专项资金：补助标准曾达400元/㎡，后根据预算调整，多数地市维持在200元/㎡左右。
• 石家庄：超低能耗建筑示范200元/㎡，上限300万元。
• 保定：超低能耗建筑200元/㎡，对配套产业链也有奖励。

6）、河南河南省节能和资源循环利用专项资金

• 省级对超低能耗建筑示范项目给予补助，标准约为150~200元/㎡，单个项目上限300万元。
• 省级文件明确要求各地落实容积率奖励，外墙保温不计容，并给予不超过3%的建筑面积奖励（郑州市已落实，见上一轮）。

郑州为例：郑州：超低能耗建筑示范按50元/㎡奖补，最高300万元（相对较低），同时给予容积率奖励，外墙保温不计容。n省级绿色建筑专项资金对高星级项目有一次性奖励。7）、湖北湖北省省级建筑节能以奖代补资金省级对列入示范的超低能耗建筑、近零能耗建筑给予以奖代补，典型标准：

• 超低能耗建筑示范：200元/㎡，上限通常300万元。
• 近零能耗建筑示范：300元/㎡，上限300万元。
• 零碳建筑：参照近零能耗或提高至400~500元/㎡（以当年申报指南为准）。
• 省级资金可与武汉市等市级补贴叠加。

武汉为例：《武汉市建筑节能与绿色建筑专项资金管理办法》（2023年）

• 超低能耗建筑：200元/㎡，上限500万元。
• 近零能耗建筑：300元/㎡，上限500万元。
• 零碳建筑：500元/㎡，上限500万元。

8）、四川四川省城乡绿色发展专项资金

• 省级对超低能耗、近零能耗建筑试点项目给予一次性补助，一般按50万~200万元/项。
• 高星级绿色建筑示范也纳入支持范围，但更强调地市配套（成都市有市级补贴）。
• 省级推动绿色金融、容积率奖励等激励。

成都为例：成都《优化空间结构促进城市绿色低碳发展政策措施》

• 超低能耗、近零能耗建筑：给予不超过100元/㎡的补贴，单个项目上限300万元。
• 零碳建筑可参照执行，部分区县另有叠加补助。

9）、陕西陕西省建筑节能专项资金省级对绿色建筑、超低能耗建筑示范项目给予补助：

• 三星级绿色建筑运行标识项目：一次性补助100万~200万元。
• 超低能耗建筑：按面积补助，标准约200元/㎡，上限300万元；近零能耗/零碳建筑更高。

西安市在省级基础上有叠加补贴。西安为例：西安市支持绿色建筑发展若干措施（2023年）

• 二星级绿色建筑50元/㎡，三星级80元/㎡。
• 超低能耗200元/㎡，近零能耗300元/㎡，零碳建筑500元/㎡。

10）、安徽安徽省绿色建筑及装配式建筑专项资金省级对绿色建筑示范、超低能耗建筑示范等项目给予资金支持：

• 超低能耗建筑示范：300元/㎡左右，单个项目上限300万元。
• 近零能耗建筑：500元/㎡，上限500万元（个别年份标准，需验证延续情况）。
• 三星级绿色建筑运行标识项目也有一次性补助。

《安徽省绿色建筑发展条例》规定，采用超低能耗技术的建筑，外墙保温层不计容积率。合肥为例：合肥市促进建筑节能与绿色建筑发展规定

• 超低能耗建筑补贴300元/㎡，近零能耗建筑500元/㎡。
• 零碳建筑暂按近零能耗标准执行，预期补贴等同或更高。

11）、福建福建省绿色建筑与建筑节能专项资金省级主要通过“示范项目补助”方式支持：

• 三星级运行标识绿色建筑：一次性补助100万~200万元/项。
• 超低能耗建筑、零碳建筑示范：补助标准根据增量成本评审，通常100万~300万元/项。
• 部分年度有对装配式绿色建筑的叠加奖励。

厦门、福州等市另有更细化的市级补贴。厦门为例：厦门市绿色建筑与超低能耗建筑发展专项资金管理办法

• 三星级绿色建筑100元/㎡。
• 超低能耗建筑200元/㎡，近零能耗建筑400元/㎡，零碳建筑参照近零能耗或另行上浮。

12）、湖南湖南省绿色建筑发展专项资金湖南曾出台较明确的按面积补贴标准（近年有调整，需核实最新文件）：

• 二星级绿色建筑：45元/㎡，上限200万元。
• 三星级绿色建筑：80元/㎡，上限300万元。

• 超低能耗、近零能耗建筑示范：按项目增量成本的一定比例补助，一般可参照三星级标准或更高。

省级要求地市配套并落实容积率奖励。

13）、其他省份简况

• 江西省：省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金，对示范项目给予一定奖补，重点支持超低能耗和零碳试点。
• 贵州省：对装配式绿色建筑、超低能耗建筑有专项资金支持，多通过省级城乡建设发展奖补。
• 云南省：部分年度对高星级绿色建筑运行标识项目给予一次性奖励（30万~50万元）。
• 广西、宁夏、新疆等自治区：多通过既有专项资金渠道对被动式超低能耗建筑或绿色建筑示范给予补助，标准因地市和年度预算变动，普遍低于东部省份。

重要提示：省级资金以“示范项目”为主，需要按年度申报并经评审纳入省级示范名录，并非所有取得标识的项目自动获得补贴。省、市补贴一般可叠加，如省级奖补+市级按面积补贴，叠加后收益可观。2026年申报，需关注各省住建厅年初发布的“建筑节能与绿色建筑发展专项资金申报通知”，零碳建筑补贴标准可能进一步提高。容积率奖励、公积金上浮等政策已在多数省份写入省级条例，具有长期效力，可优先享受。三、其他值得关注的激励形式容积率奖励：北京、上海、天津、青岛、郑州等众多城市已明确超低能耗/零碳建筑外墙保温不计容，或额外奖励不超过3%（个别达5%）的建筑面积，这远比直接补贴的经济价值更高。供暖费、物业费减免：部分北方城市对被动式超低能耗住宅减免一定年限的集中供热配套费或取暖费。预售形象进度及审批绿色通道：许多城市对达到相应星级的绿色建筑、超低能耗建筑给予提前预售、优先审批等便利。特别提示：上述补贴标准主要基于2023-2025年发布的政策文件，各地政策有效期多为2~3年，进入2026年后部分已到期或修订（如北京有效期至2025年底）。零碳建筑作为较新概念，各地支持力度在快速强化，建议直接查询项目所在地住建局、财政局2025-2026年最新专项资金申报指南，或咨询当地绿色建筑协会，以获取当年度确切的补贴标准、上限和申报流程。