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电价暴跌36%，光伏装机第一大省悄悄踩下“刹车”，这是不鼓励装机了吗？

发布时间：

2026-08-15 00:00

电价暴跌36%，光伏装机第一大省悄悄踩下“刹车”，这是不鼓励装机了吗？

山东，正在经历中国新能源发展最具标志性的一个时刻。

作为全国光伏装机第一大省，截至今年3月底，山东新能源总装机已经达到约1.23亿千瓦，占全省总装机接近一半。其中，光伏装机达到9418.6万千瓦，继续稳居全国第一。更值得注意的是，分布式光伏达到6040万千瓦，占比超过64%，成为绝对主力。

与此同时，山东新能源出力也不断刷新纪录。去年7月，山东风光出力一度达到6079万千瓦，占全网最高负荷53%；随后又快速刷新到6661万千瓦，占发电出力63%。意味着在某些时刻，山东一半以上的电，已经来自新能源。

但就在所有人还沉浸在“装机第一”的光环里时，4月1日，山东省能源局发布了山东省2026年新能源高水平消纳行动方案。一份看似支持新能源发展的文件，从头到尾找不到一条鼓励新能源新建的条款。

山东这是在悄悄“踩刹车”

作为全国新能源的风向标，山东的动作确实值得全国关注，下面一起来看看它是怎么动作的。（电友们如果觉得不错的，烦请给个关注，点个赞！多分享给需要的朋友）

一、装机越多，电价反而越低了

先看一组数据。

去年“五一”期间，山东日前现货市场曾连续22小时出现负电价。进入2026年，这种压力并没有缓解，反而进一步加剧。

根据市场数据，今年4月，山东实时出清均价299.2元/MWh，而3月同期为332.53元/MWh，环比下降10.02%。更关键的是午间价格。由于光伏集中大发，午间价格多次触及地板价，形成全时段价格洼地，直接拉低全月均价。分布式光伏现货结算均价甚至跌至1分51厘/度。

更有机构预计，2026年山东光伏结算电价相比去年可能再下降36%。

这是一个什么概念？

过去行业担心的是“有没有补贴”；现在担心的是“电能不能卖出去”。

因为即便能发出来，也可能卖不上价格。装机第一，开始变成电价洼地。

这也是山东新能源进入新阶段最明显的信号——发展逻辑变了。

二、山东的核心矛盾，不是装得慢，而是装得太快

电友们你们有看过《山东省2026年新能源高水平消纳行动方案》吗？，看完后什么感觉？是不是和强哥一样，整份文件看完，居然几乎找不到明确鼓励新增新能源装机的表述。

过去几年各省新能源文件的核心基本上都是多上项目、多批指标、多扩规模。

但山东这次不同。方案第一句话就点出了核心：

“聚焦源、网、荷、储协同发力，实现绿电既增长快，又用得好。”

注意重点不只是增长，更强调“用得好”。

这意味着山东已经开始从规模扩张转向系统治理。可以说山东这份高水平消纳行动方案也是全国地方性的第一个具体落地文件，值得各省参考学习。

三、半年关停超50台煤电机组，背后不是减煤，而是腾空间

另一个容易被忽略的大动作是煤电。4月29日，山东公示关停13台燃煤机组，总容量46.6万千瓦。再往前看：

1月，济南、烟台、威海、滨州、枣庄等地关停24台机组，总容量136.6万千瓦；

2月，淄博、潍坊等4市再关停30台，总容量49.05万千瓦。

短短半年时间，山东累计公示关停低效煤电机组已经超过50台。

很多人反应是不是都认为是：新能源起来了，煤电退场腾空间？。

但实际上并没有这么简单。因为同一份方案又提出完成存量煤电灵活性改造300万千瓦以上，同时全年新建大型煤电机组200万千瓦、燃机100万千瓦。

一边关停，一边新建，是不是看起来很矛盾？其实不难发现真正关掉的是低效率、低调节能力机组；留下甚至新建的是具备调峰能力的新煤电。

未来煤电角色已经变了。

过去靠发电挣钱；以后靠容量、辅助服务和调节挣钱。

山东不是不要煤电，而是在重构煤电。

四、山东真正的目标：给系统装“调度盘”

仔细看方案，强哥给大家总结几个特别有意思的信号。

1.煤电灵活性改造目标明显收缩。

2.文件首次提出启动鲁苏互济直流联网工程。

这是一个重要变化。过去山东大量依赖“外电入鲁”，如今又开始研究向外送电。这是不是说明省内新能源已经越来越接近消纳上限。

以前是缺电，现在是局部时段电太多。

未来山东将从“受电大省”转为“双向口岸”

未来山东角色正在变化——从用电大省变成区域电力枢纽。

3.首次明确点名继续推动魏桥、信发等电解铝企业接入公用电网。

这就非常有意思了，这就意味着山东近2000万千瓦左右的消纳空间释放，过去这些优质负荷长期游离于电网调度之外。如今开始纳入统一调度，本质就是把过去“看不见”的调节资源重新释放。

可以说，山东正在给整个系统安装新的“调度盘”

五、从“自由生长”到“精准运营”

方案里还明确提出：

新增低压分布式光伏具备秒级直接采集与控制能力。

意味着过去分布式“装上就发”的时代，开始发生变化。

未来新能源将越来越像可调度电源。

此外，新规则还提出：

负电价时段，用网电量占比达到60%以上，可免偏差收益回收。

这实际上是在通过价格机制，引导企业主动改变用能方式。

以后工厂可能会出现一种新模式：

中午电便宜时集中生产，晚上高峰少用。

新能源不再适应负荷，而是负荷开始适应新能源。

从山东的这一份行动方案，可以看出，山东光伏装机第一的时代结束了，

山东调度能力，电力精细化运营时代开始了，高频、调频、独立储能，虚拟聚合、退役关停的煤电场地资源、绿电直连零碳园区将是这个时代的主角。