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2025 年必看！从双碳到零碳园区，中国工业绿色转型的 “破局密码” 都在这

发布时间：

2025-10-26 00:00

2025 年必看！从双碳到零碳园区，中国工业绿色转型的 “破局密码” 都在这

最近这两年，“零碳园区”“零碳工厂” 这俩词提得越来越多。2024 年底中央经济工作会说要建一批零碳园区，没过多久工信部也跟着提，到 2025 年政府工作报告直接把这事写进去了。看得出来，这不是随便说说，是国家要实打实推进的事 —— 毕竟双碳目标要落地，不能只停在宏观层面，得从园区、工厂这些具体地方下手。

先跟大家说清楚，啥是零碳园区、零碳工厂？其实特好理解。零碳园区就是在一个区域里，通过换用清洁能源、提高能源利用率、搞循环经济这些办法，让排出去的碳和吸进来的碳能抵消，最后实现净零排放。零碳工厂更简单，就是工厂生产经营时，不管直接还是间接产生的温室气体，总量都得是 “零”。

那为啥现在非得加速建这个？我总结了四个关键点

第一，政策推着走。自从 2020 年提了双碳目标，零碳园区就成了实现目标的关键抓手。中央层面一次次强调，地方也没闲着，内蒙古、福建都出了地方标准，鄂尔多斯、南平的园区还做出了能复制的经验。到 2025 年，全国已经有 4 个地方标准、近 30 个团体标准，国家层面的标准也在赶，政策力度绝对够。

第二，园区是降碳的主战场。你可能不知道，全国工业园区贡献了 31% 的碳排放，却创造了 50% 以上的工业产值。这地方集中，好管理、好整合资源，不管是换能源、搞循环经济，还是用数字化技术降碳，在园区里搞都比零散着来效率高。

第三，能源和经济都需要转型。零碳园区主要靠光伏、风电这些可再生能源，再整个智能电网、直接供绿电，能少用不少化石能源。就像鄂尔多斯产业园，绿电占比都到 80% 了，又安全又经济。而且现在国际上不太平，欧盟搞的碳边境调节机制，还有新电池法案，都逼着企业降低产品的碳足迹，不然产品不好出口。园区搞零碳认证、管好用好碳资产，企业在国际上竞争才有优势。

第四，技术创新和产业升级需要它。现在有智慧能源管理平台、碳核算系统这些技术，用在园区里能精准降碳。比如空天碳集团在南平工业园区的平台，直接让能源效率提高了 5%。而且园区能吸引光伏组件、动力电池这些新能源企业过来，反过来又能推着钢铁、化工这些传统行业绿色转型，最后形成低碳产业集群。

国内外其实已经有不少成功案例了，值得咱们好好学学

国外方面，丹麦卡伦堡工业园区做得特别好，水、蒸汽、垃圾、能源都循环着用，产业之间互相借力，到 2021 年底，二氧化碳排放比 2015 年减少了 80%，直接实现净零排放。德国柏林的欧瑞府零碳科技园更厉害，本来是个百年燃气工厂，后来整合了智能能源管理系统、能变电成热或冷的零碳建筑，还有储能和智能充电站，直接改成了欧洲首个零碳智慧园区，还提前完成了德国政府定的 2050 年减碳 80% 的目标。英国在搞 CCUS（碳捕集、利用与封存）技术，伦敦的亨伯工业集群就靠氢能和 CCUS 往零碳转；荷兰布莱特兰化工集群则是用清洁能源、提高能效来降碳。

国内也有不少标杆。内蒙古鄂尔多斯零碳产业园，靠 “风光氢储” 搞绿色能源供应，满足了 80% 的能源需求，现在还在搞 2.0 版本，想把模式复制出去。江苏无锡的零碳园区是省内首个以零碳为主题的科技产业园，光星洲零碳工业园的分布式光伏，一年就能发 2500 多万千瓦时电，绿电交易预计能到 1400 万千瓦时。福建浦城工业园区更精细，搞了 “星空地” 一体的碳排放监测系统，装了 CEMS 监测设备、电碳表、激光雷达，131 家企业的碳排放都能实时盯着，还能用 “电 - 碳” 模型优化能源使用。宁德时代的零碳工厂也很牛，靠人工智能搞极限制造，3 年内每组电池生产时间缩短到 1.7 秒，缺陷率还低，劳动生产率提高 75%，单位能耗降了 10%，碳排放直接砍了 57%，最近还说要 2025 年实现核心运营碳中和，2035 年实现价值链碳中和。

不过，想从试点推广到全国，难题还不少

首先是经济发展和碳排放的平衡问题。咱们是工业大国，经济增长离不开能源消耗，2023 年化石能源消费占比还高达 73.6%，想脱碳太难了。尤其是西部、中部、东北这些地方，产业发展还是经济增长的关键，怎么在发展的同时控住碳，是个大挑战。

其次是园区碳排放核算太复杂。不同园区产业不一样、工业特征也不同，涉及的企业多、流程杂，虽然有核算指南和标准，但各地园区在产业结构、能源结构、降碳基础这些方面差别太大，导致核算标准不统一、数据不准确，数字化和绿色化转型也没配合好，连转型路径都不明确。

再者是技术跟不上需求。想实现零碳，供能端得解决能源种类多、用能结构复杂的问题，搞能源一体化集成难度很大；应用端能源消耗环节多，降碳路径也不一样，现有的低碳、零碳、负碳技术根本不够用。

最后是政策和资金不够。虽然有些地方给了建设补助、示范奖补，但企业看不到明确的经济利益，都在观望，不愿主动参与，政策覆盖和力度都不够。而且建零碳园区、工厂初期要花很多钱，改造能源设施、开发清洁能源，单个企业或地方政府根本扛不住，怎么吸引社会资本、降低企业转型成本，都是难题。

那该怎么解决这些问题，推动零碳园区和工厂从试点走向推广？我有四个建议。

第一，多学成功案例，提炼能复制的经验。国外学欧洲、美国在能源转型、清洁能源利用、CCUS 这些方面的做法；国内学鄂尔多斯、无锡的园区经验，还有宁德时代的工厂思路。再选一批有代表性的做试点，拿出可推广的模式。

第二，加强顶层设计，赶紧定标准，搞精细化管理。国家层面得出台零碳园区和工厂的建设标准，用生命周期的方法搞园区温室气体核算框架和细则。还要完善碳标准、碳计量体系，建碳排放监测和管理系统，把碳排、碳减、碳汇、负碳的数据打通，提高核算精度和数据质量。另外，碳市场机制也得完善，用它激励企业减排。

第三，加快节能降碳转型，推广先进清洁能源技术。能源上搞以可再生能源为主的零碳系统，搭智能电网、储能设备；建筑上用节能理念，选环保建材，靠物联网省点电和热力；交通上让交通工具电动化，建充电站再用智能系统优化充电。

第四，做好政策引导，联合社会资本。针对不同园区的资源和产业特点，定不同的零碳发展路线图。多和高校、研究机构、低碳企业合作，培养专业人才，多宣传试点成效。还要出台法规推动传统产业升级，鼓励更多资本投到绿色低碳领域，一起把零碳园区和工厂建起来。

零碳园区和工厂建设不是一朝一夕的事，需要政策、技术、资金、企业各方一起努力。但只要找对方法、稳步推进，就能为中国工业绿色转型打下坚实基础，助力双碳目标实现。