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十五五：重庆新能源达1100万kW，推进分布式光伏、风电、新型储能、零碳园区、虚拟电厂、源网荷储、绿电直连等

发布时间：

2026-04-27 00:00

十五五：重庆新能源达1100万kW，推进分布式光伏、风电、新型储能、零碳园区、虚拟电厂、源网荷储、绿电直连等

近日，《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。《纲要》制定了重庆“十五五”发展目标，明确了“十五五”经济社会发展主要指标目标。在绿色低碳领域，单位地区生产总值二氧化碳排放降低（%）、非化石能源占能源消费总量比重（%）完成经国家审核衔接后确定的目标。

《纲要》明确“十五五”重点任务和规划之一：着力推进全面绿色低碳转型发展，加快建设美丽重庆。主要有以下要点：一、积极稳妥推进碳达峰碳中和扎实推进碳达峰行动，加快调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，全面推行绿色低碳生产生活方式，确保2030年前如期实现碳达峰目标。1. 完善碳排放双控机制实施碳排放总量和强度双控制度，构建区域碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等工作体系。健全重点行业碳排放和产能管控协同机制，深入开展重点用能单位碳排放效能管理，严格开展固定资产投资项目节能审查和碳排放评价，推动碳排放要素向优质项目、企业、产业等集聚。强化碳市场对重点排放企业的碳减排引领作用，健全碳排放权交易机制，完善“碳惠通”温室气体自愿减排机制。2. 构建绿色低碳循环产业体系有力有效管控“两高”项目，对新（改、扩）建的“两高”工业项目实施碳排放等量或减量置换。开展重点行业脱碳行动，加大对钢铁、石化、化工、建材、造纸、印染等行业节能降碳改造升级的力度。深化运用“工业绿效码”，完善绿色制造动态管理、梯度培育体系，累计建成绿色工厂500个、绿色园区36个，积极推进零碳工厂、零碳园区建设。大力发展循环经济，支持利用数智技术建立健全废旧物资回收网络体系，建设生活垃圾分类与再生资源回收“两网融合”点400个。支持公共机构和重点用能单位推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等模式和环境托管服务，培育ESG综合服务、碳生产管理等绿色低碳新业态。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、价格、投资、科技、环保政策，引导社会资本更多流向绿色发展重点领域。3. 践行绿色低碳生活方式推进交通基础设施节能降碳改造提升，建设一批低碳（近零碳）车站、机场、码头、高速公路服务区，健全“轨道+公交+慢行”绿色出行系统。持续推进车船和物流设施电气化更新，提高大宗货物铁路、水路运输的比例，加快公路物流配送向“电动重卡+兆瓦超充站”转型，构建“零碳交通走廊”。加快淘汰老旧车船。实施制冷能效提升和绿色照明行动，推广“光储直柔”技术，加强既有建筑和市政基础设施节能改造，加快超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，深化全国装配式建筑范例城市建设。探索绿色多补、非绿少补、不绿不补的消费促进政策。完善资源总量管理和全面节约制度。深化生活垃圾分类治理改革。二、构建清洁低碳安全高效新型能源体系全面加强能源产供储销体系建设，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，不断强化能源安全保供。1. 提升清洁能源供给能力大力发展清洁能源。深入开展控煤减煤工作，力争全社会新增用电量主要由新增清洁能源电量覆盖，实现煤炭和成品油消费达峰，单位地区生产总值能源消耗降低完成经国家审核衔接后确定的目标。推进“千乡万村驭风行动”和分布式光伏建设，推动地热能、氢能等多能互补融合发展，因地制宜发展垃圾焚烧、沼气发电等生物质发电，新能源装机达到1100万千瓦。科学布局清洁高效煤电项目，实施高耗能、高污染存量机组“上大压小”项目。加快乌江白马等航电枢纽建设。提速建设川渝千亿方油气生产基地，推动老气田稳产，加快新区块产能释放，实现页岩油规模开发。提升市内能源输配能力。推动“双环六链”市内500千伏主网架建设，分层分区完善220千伏及以下配电网，巩固提升农村电网，建设适应新型电力系统的智慧电网。持续完善市内“四环二射”油气管网，推动国家干网和市级管道互联互通，加快推进老旧油气长输管道停运和改造，天然气管道年输送能力达到500亿立方米。2. 构建灵活高效的能源储备调峰体系开工建设120万千瓦抽水蓄能电站，因地制宜建设新型储能电站，探索压缩空气储能、重力储能项目。加快建设智能电网、微电网，培育虚拟电厂、源网荷储一体化、绿电直连等新兴需求侧应用场景。优化火电托底保障功能，推动火电由基础性保障向系统调节转型。布局建设国家级煤炭储备项目，鼓励企业新建、改扩建储煤项目，煤炭储备能力达到900万吨。提升储气调峰能力，打造西南地区百亿立方米级储气库群。优化成品油储运设施布局。3. 优化能源消费结构持续强化煤电节能降碳、供热和灵活性改造，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。积极发展先进绿色液体燃料，推进实施“气化长江”行动。大力提升终端用能电气化低碳化水平，鼓励使用余热资源制备高温蒸汽，推进公共领域车辆和居民乘用车电动化发展，推动农业农村用能电气化发展。三、新型能源体系重点项目1．市内电源。开工建设双桥经开区燃气发电项目，完工合川双槐煤电三期、万州煤电二期、潼南燃机等项目。2．油气勘探开发。推动开州、万州、潼南、涪陵等老气田稳产增产，加快梁平、永川大安、綦江—万盛、红星（石柱）、铜梁—大足、南川—武隆—彭水、永川—荣昌等区块页岩气开发，推进黔江、酉阳、巫山等新增探矿权区块页岩气勘查；加快复兴区块页岩油（梁平、忠县、丰都）产能建设，推进万州、綦江、合川区块页岩油勘查。3．能源输配。开工建设大足、中梁山及云阳建全、奉节菜籽坝抽水蓄能送出等一批500千伏输变电工程，完工丰都方斗山、万州平湖至涪陵五马等500千伏线路，布局一批重点工业园区天然气管道。4．能源储备及调峰。完工云阳建全抽水蓄能电站，加快建设丰都栗子湾、奉节菜籽坝、武隆银盘等抽水蓄能电站及忠县万顺场储气库，谋划梁平—垫江沙坪场、万州寨沟湾、开州五百梯枯竭气藏型和合川、万州盐穴型储气库。

来源：重庆市发展和改革委员会、重庆发布转自扒解新能源