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国家定调！“十五五”能源规划重点布局，透视新能源发展“新机会”
发布时间：
2026-04-22 00:00
国家定调！“十五五”能源规划重点布局，透视新能源发展“新机会”
2026年，作为“十五五”开局之年，我国能源发展再次迎来顶层定调。近日，国家能源电力司，规划司等领导明确提出，要以“电力先行”为基本盘，加快构建新型能源体系和新型电力系统，为2035年基本建成能源强国奠定基础。
这一战略部署释放出明确信号——未来五年，中国能源发展的核心主线，将围绕电力系统展开，而风电、光伏、储能和水电，将成为这一轮能源革命的核心支撑力量。在能源转型进入深水区的背景下，新能源也将迎来全新的发展逻辑和结构性机会。
那么如何根据上层定调，抓住时代红利，紧跟风口呢？
要知道，选择永远是大于努力，是永远的真理！你们认同吗？
（电友们如果觉得不错的，烦请给个关注，点个赞！多分享给需要的朋友）
一、电力先行：新能源全面走向能源体系“中心位置”
从“十四五”到“十五五”，我国电力系统正在发生历史性转变。截至2025年底，风光累计装机437GW，全国发电总装机达到38.9亿千瓦，其中新能源装机达到18亿千瓦，占比已经超过传统煤电，成为电力系统中最重要的组成部分之一。与此同时，全社会用电量突破10万亿千瓦时，电力在终端能源消费中的占比持续提升，电气化率不断提高。
“十五五”规划进一步明确，未来新增能源需求将主要通过电力满足，新增用电量则主要由新能源提供。这意味着，新能源将从过去的“补充能源”，转变为未来的“主体能源”，电力系统也将成为能源转型的核心载体。能源体系正在从“以化石能源为中心”，向“以电力为中心”转变，而新能源正处于这一转型的核心位置。另外，十五五期间，“三网”（国网、南网、蒙西电网）合计重投6万多亿（具体投资比例清单大家可以看下往期文章中央定调！明确国网4万亿，南网2万亿投资清单比例，那么谁会是十五五变革受益者？），为新能源发展保价护航。新能源、电网建设协同发展!
二、风光大基地一路狂飙进入爆发期，2026，规划40GW大基地
在新能源结构中，风电和光伏无疑仍将是未来五年的增长主力。“十五五”期间，国家将继续推进大型风光基地建设，布局建设“三北”风电光伏基地、加速推进“沙戈荒”，西南水风光一体化基地、沿海核电基地、海上风电基地，优化建设电力、油气等骨干通道。另一方面，加快建设一批“小而美”项目，实施电动汽车充电网络提升工程，布局建设若干个风光氢氨醇一体化基地，建设一批光热发电工程，建成一批零碳园区，推动热力系统绿色转型。
当前，以库布其、腾格里、巴丹吉林等为代表的沙戈荒新能源基地，正在成为我国新能源增长的重要引擎。这些基地具备资源条件好、开发成本低、规模化优势明显等特点，能够有效降低度电成本，提高新能源市场竞争力。
可以预见，未来五年，集中式新能源将呈现三个趋势：一是开发规模持续扩大，大基地成为主要开发模式；二是新能源外送能力持续增强，特高压成为新能源消纳的重要通道；三是不同区域新能源收益将出现分化，资源优势地区新能源竞争力更加突出。
风电和光伏，也将真正成为支撑我国电力系统运行的基础性电源。
三、水电功能升级：从主力电源转向系统调节核心
在新能源快速发展的背景下，水电的角色也正在发生重要变化。截至目前，我国水电装机规模已经达到4.4亿千瓦，是全球最大的水电市场之一。
“十五五”期间，万亿工程雅鲁藏布江水风光一体化建设将成为重点，水电的发展将不再是单纯扩大规模，而是强化系统调节能力。随着新能源占比持续提高，电力系统的波动性明显增强，调峰调频需求不断增加，而水电凭借其快速调节能力，将成为保障电力系统安全运行的重要支撑。
未来，水电将更多参与新能源调节，与风电、光伏形成“水风光一体化”开发模式，提高新能源整体运行效率。这也意味着，水电的价值将从单纯依靠发电量收益，逐步转向依靠系统调节能力获取收益，功能定位实现全面升级。
四、储能迎来爆发：新型电力系统的“稳定器”
如果说风电和光伏解决的是电力生产问题，那么储能解决的则是电力系统稳定问题。“十五五”规划明确提出，要加快新型储能规模化发展，提升电力系统调节能力。
近年来，我国储能产业发展迅速，装机规模持续增长，但整体仍处于发展初期阶段。随着新能源全面入市、电力现货市场加速推进，储能的市场价值正在快速显现。
未来，储能将通过参与电力现货市场、电网辅助服务市场以及容量市场，获得多元化收益来源。同时，构网型储能、共享储能等新模式也将逐步成熟，储能将不再只是新能源的“配角”，而是成为电力系统的重要组成部分。是新能源的"C位大咖"，取代火电成为电力系统的压舱石，稳定器，为不稳定的风光保驾护航。可以说，“十五五”期间，储能行业将真正从政策驱动，走向市场驱动，迎来产业爆发期。
五、电网全面升级：新能源发展的基础保障
新能源的大规模发展，对电网提出了更高要求。“十五五”期间，国家将持续推进特高压输电工程建设，同时加快配电网和智能电网升级，提升新能源接入和消纳能力。
特高压将承担新能源跨区域输送的重要任务，将西部新能源输送至中东部负荷中心；配电网则成为分布式新能源发展的关键支撑；而智能电网和微电网，则为新能源高比例接入提供技术保障。
可以预见，未来五年，电网投资规模将持续扩大，电网将成为新能源发展的最大基础支撑和重要受益领域之一。
六、分布式新能源崛起：零碳园区打开新增量空间
除了集中式新能源，大力发展分布式新能源，也是“十五五”的重要方向之一。国家明确提出，要推进零碳园区建设，推动新能源就地开发、就地消纳。零碳园区以分布式光伏为核心，结合储能和智能电网，实现绿色能源本地供应。同时这种模式不仅可以降低企业用电成本，也有助于提升新能源消纳能力。随着绿电需求不断增加，分布式光伏将从过去依赖政策支持，转变为依靠市场需求驱动，未来发展空间巨大。
十五五期间，分布式光伏要装机达到9亿千瓦，而截止2025年底分布式光伏装机不过4亿千瓦，这里面多大空间？机会在哪？不言而喻。
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